Согласно статье 77 НКУ, документальные плановые проверки должны быть предусмотрены в плане-графике проведения плановых документальных проверок.
План-график документальных плановых проверок на текущий год обнародуется на вебпортале ГНС до 25 декабря года, предшествующего году, в котором будут проводиться такие документальные плановые проверки.
Согласно требованиям Кодекса и согласно Порядку формирования плана-графика проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков, утвержденного приказом Минфина от 02.06.2015 г. № 524, Государственной налоговой службой Украины сформирован план-график проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков на 2023 год на вебпортале ГНС 23 декабря 2022 года.
С целью недопущения потерь бюджета вследствие законодательных ограничений по осуществлению в 2022 году мер контроля был проведен анализ состояния осуществления деятельности, представление отчетности и рисков неуплаты налогов субъектов хозяйствования, плановые проверки которых не были начаты в 2022 году, с учетом которого был сформирован план- график на 2023 год.
Так, 97% плана-графика на 2023 год составляют налогоплательщики, плановые проверки которых не были начаты в 2022 году и по результатам представления отчетности в текущем году имеют риски неуплаты налогов.
Всего в план-график включено 2,22 тыс. субъектов хозяйствования с объемами задекларированных доходов за 2021 год 1,3 трлн грн и расчетными потерями бюджета 11,5 млрд грн:
- расчетные потери по налогу на прибыль – 3,3 млрд грн;
- расчетные потери по НДС – 8,2 млрд гривен.
Все отобранные к плану-графику предприятия имеют критерии риска от производства налогоплательщиками хозяйственной деятельности в высокой степени. При этом 60% имеют 3 и более рисков неуплаты налогов высокой степени.
Одновременно отмечаем, что законами Украины от 03.03.2022 г. № 2118-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины об особенностях налогообложения и представления отчетности в период действия военного положения», от 15.03.2022 г. № 2120 -ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно действия норм на период действия военного положения», от 12.05.2022 г. № 2260-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об особенностях налогового администрирование налогов, сборов и единого взноса во время действия военного, чрезвычайного положения» внесены изменения в НКУ, другие законодательные акты, определяющие особенности организации, проведение налоговых проверок и оформление их результатов во время действия военного, чрезвычайного положения в Украине.
В частности, согласно положениям подпунктов 69.2, 69.9 пункта 69 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ остановлены сроки проведения документальных плановых проверок.